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Publication

IDS Bulletin Vol. 25 Nos. 4

Linking Relief and Development: An Introduction and Overview

Published on 1 October 1994

Summary The article explores why the idea of ‘linking relief and development’ has become popular, but also why implementation is slow. It reviews frameworks of analysis, and identifies (a) development interventions that reduce the frequency, intensity and impact of shocks, (b) relief measures that reinforce development and (c) approaches to rehabilitation. It then analyses five underlying issues: the question of ‘horses for courses’; institutions, politics and planning; state versus civil society; costs and trade?offs; and the special case of complex political emergencies accompanied by war. The paper concludes that there are some circumstances where efforts to link relief and development are not justified; but that in many other cases, the approach makes sense. The main constraints encountered are institutional and political, but there is room for manoeuvre and practical suggestions are made. Resumé Allier l’aide d’urgence et le développement: introduction et vue d’ensemble Les auteurs de l’article demandent pourquoi, dans un premier temps, l’idée d’“allier l’aide d’urgence au développement” s’est acquise tant de popularité et, dans un deuxième temps, pourquoi la réalisation de cette idée a été si lente. Ils offrent un compterendu des structures analytiques et identifient (i) les interventions développementales qui servent à réduire la fréquence, l’intensité et l’impact des perturbations; (ii) les mesures d’aide d’urgence qui servent à renforcer le développement; et (iii) les approches de réhabilitation. L’article présente ensuite une analyse de cinq questions sous?jacentes: la question pratique du financement selon différents besoins et contextes; l’interaction de la politique, de la planification et des institutions; les rôles respectifs de l’état et de la société civile; les coûts et les concessions mutuelles; et le cas particulier des situations politiques complexes qui surgissent en période de guerre. La conclusion des auteurs est qu’il peut exister des circonstances dans lesquelles les efforts pour allier l’aide d’urgence au développement cessent d’être justifiables mais que dans de nombreux autres cas, par contre, cette approche est raisonnable. Les principaux obstacles seraient d’un ordre politique et institutionnel; ceci dit, des possibilités existent, et les auteurs proposent certains moyens pour y parvenir. Resumen Integración asistencia desarrollo: introducción y perspective general Este artículo explora los motivos por los cuales la idea de vincular asistencia con desarrollo se ha hecho popular, pero también por qué la implementación es lenta. Revisa las bases para el análisis, eidentifica: a) intervenciones de desarrollo que reducen la frecuencia, intensidad e impacto de los choques; b) medidas de asistencia que refuerzan el desarrollo; y c) enfoques para la rehabilitación. El artículo continúa con un análisis de cinco temas subyacentes: la cuestión de ‘a cada cual lo suyo’; instituciones, política y planeamiento; Estado versus sociedad civil; costos y alternativas; y el caso especial de complejas emergencias políticas con conflictos armados. Se llega a la conclusión de que en algunas situaciones no se justifica el esfuerzo para vincular asistencia y desarrollo; pero que, en muchos otros casos, es un enfoque muy aceptable. Sus principales limitaciones son de orden institucional y político, pero hay espacio para negociar y el artículo ofrece sugestiones prácticas al respecto.

Cite this publication

Buchanan?Smith, M. and Maxwell, S. (1994) Linking Relief and Development: An Introduction and Overview. IDS Bulletin 25(4): 2-16

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published by
Institute of Development Studies

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