The World Food Programme’s Response to the Challenge of Linking Relief and Development

Summary The World Food Programme is committed to linking relief and development in three ways: integrating disaster mitigation elements into development projects; developing capacity?building elements into relief operations; and strengthening disaster preparedness by vulnerability mapping, better early warning and institutional development. Despite many positive experiments, greater linkages are constrained by uncertain cost?effectiveness, restrictions on the resources available to WFP and the difficulty of linking relief and development in disasters associated with war and civil conflict, which now account for 80 per cent of WFP emergency aid. Nevertheless, the idea of linking relief and development is slowly moving from an experimental phase into the mainstream. Resumé La réponse du Programme alimentaire mondial (WFP) au défi d’allier l’aide d’urgence au développement Le Programme alimentaire mondial (World Food Programme) s’est engagé à allier l’aide d’urgence au développement de trois façons: par l’intégration des actions d’atténuation des catastrophes dans les projets de développement; l’évolution d’actions pour augmenter les capacités d’intervention durant les opérations d’aide d’urgence; et le renforcement des mesures disponibles en cas de catastrophe par l’élaboration de plans contre la vulnérabilité, par l’instauration de meilleurs systèmes de première alerte, et par le développement des institutions. Malgré un certain nombre de succès expérimentaux, les possibilités d’allier plus étroitement l’aide d’urgence au développement restent incertaines en raison des doutes qui subsistent quant à la rentabilité de ces actions, des maigres ressources à la disposition du programme WFP, et des difficultés d’allier l’aide d’urgence au développement si les catastrophes concernées sont associés à des guerres ou des conflits civils: ce qui est d’ailleurs le cas pour 80 % de l’aide accordée aux urgences par le programme alimentaire mondial WFP. Néanmoins, l’idée même d’allier l’aide d’urgence au développement évolue lentement de sa phase expérimentale vers l’actualité quotidienne. Resumen La respuesta del PMA al desafío de integración entre asistencia y desarrollo El Programa de Alimentación Mundial (PMA) se ha comprometido a la integración de asistencia y desarrollo en tres formas: integrando elementos de mitigación de catástrofe dentro de programas de desarrollo; estableciendo elementos forjadores de capacidad dentro de las operaciones de ayuda; y fortaleciendo la preparación anticipada para catástrofes al detectar áreas vulnerables, desarrollando un mejor sistema de aviso precoz y ocupándose del desarrollo institucional. A pesar de muchos experimentos positivos, la posibilidad de una integración más fuerte se ve restringida por una rentabilidad incierta, así como por la escasez de recursos y la dificultad de integrar ayuda y desarrollo en los desastres ocasionados por la guerra y los conflictos civiles, que constituyen el 80% de la asistencia del WFP. A pesar de esto, la idea va progresando lentamente de una fase experimental a una posición mas central.